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大部分省区乡镇党委换届结束文章

发布时间:2019-09-14 14:51:14 阅读: 来源:早餐车厂家

大部分省区乡镇党委换届结束

2011,换届之年。

全国省、市、县和乡四级党委换届共涉及全国31个省区市、376个市、2782个县、33796个乡镇。在总体要求上,31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。截至目前,大部分省(区)的乡镇党委换届基本结束,市、县党委换届工作正有序展开。

事业成败,关键在人。换届的主要任务,就是要围绕科学发展选好干部、配好班子、廓清思路,为地方发展提供强劲引擎和坚强保证。因此,全国各地高度重视、精心组织,积极运用改革举措,充分发扬党内民主,创新干部选拔方式,严肃换届工作纪律,扎实推进各级党委换届工作有序进行。

赛场识良驹,公正选贤才。“这次换届纪律严明、程序透明、效果显明。”一些已经完成党委换届工作的地方党委组织部长认为,一路阳光正催发出“万马奔腾”的大好局面。

加强领导 周密部署

组工干部住在乡镇“一对一”指导

在换届过程中,辽宁坚持书记抓、抓书记,“一竿子插到底”,从全省抽调4350名干部参加市县乡党委换届指导工作。

而在内蒙古,还规定了“硬杠杠”——上级指导检查组没有到位的,不能启动换届程序。换届过程中,自治区、盟市、旗县共抽调3400多名机关干部全程参与换届监督。

此外,河北、山西等省(市)开展党委组织部领导与市、县两级党委书记“一对一”谈心谈话活动,各地组织部长通过下基层了解干部思想动态,听取意见建议。

“组工干部在换届过程中下基层,不仅仅是为了指导督促工作,更重要的是谈话谈心,有针对性地做好思想引导工作。”内蒙古乌兰察布市委常委、组织部长张志强说。

从各地反映来看,“一对一、面对面、实打实”的方式受到市县乡各级干部的普遍好评,达到了疏导情绪、凝聚人心的目的。一位组织部门的干部如是评价:“使‘进’的干部奋发有为、‘退’的干部心情愉快、‘留’的干部知足加油、‘转’的干部珍惜机遇。”

规范程序 细化操作

过去选举开会只要半天,现在最少一天

“过去选举开会只要半天,现在最少一天。”内蒙古包头市土默特右旗沟门镇党委委员、副镇长郭刚对此次换届感触颇深。

针对此次党委换届,中组部制定了规范乡镇党委换届的实施步骤和操作程序工作手册,并直接下发到乡镇,为换届工作提供了“路线图”、“指南针”。而各地党委也把规范程序作为贯穿选举的一项重要工作来抓。辽宁省委组织部除了制定7个乡镇党委换届的实施方案,又针对市县党委换届制定了11个工作实施细则,从班子换届考察、代表选举到筹备召开党代会,都提出了比较规范的程序要求;山西省委则通过试点引导、业务培训、舆论宣传进一步规范换届工作,各级党委共举办换届骨干人员培训班1471期,培训98476人次。

有的干部认为:这次换届,是准备最充分、组织最严密、运行最规范的一次“实战”,仿佛流水线上生产的一件精密仪器,每一道工序都有严格的流程、严格的标准。

在内蒙古包头市青山区兴胜镇,党代表在参加党代会时都格外慎重,全部统一穿着西服、佩戴领带出席。包头市委组织部副部长李军说:“从着装这个小细节就能看出大变化。这体现出基层换届选举越来越受到重视,也越来越规范严格。”

改革创新 扩大民主

突出民主讨论、民主决策、民主选举

“为落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权,我们村干部挨家挨户上门说,给流动党员挨个打电话、发短信,甚至还用电话录音、短信备份的形式来统计流动党员的参与率。”土默特右旗萨拉齐镇上榆树营村党支部书记王花眼说。

在换届过程中,各地突出民主讨论、民主决策、民主选举,使换届成为加强党内民主建设的生动实践。

民主体现在党代会报告的形成过程中。各级党委“一把手”亲自抓,报告“从上到下,从下至上”广泛听取各方面的意见建议。“过去报告只有三四页,现在的报告不仅厚起来,而且广泛吸收了群众意见,能够起到凝聚人心的作用。”辽宁大连市委常委、组织部长宋善云说。

各地还积极推进代表产生过程中的民主实践。辽宁沈阳等地探索采取党员自荐、群众举荐、组织推荐和党员群众推荐、基层党组织推荐相结合的“三荐两推”产生党代表,全市8792名乡镇党代会代表中,通过自荐产生的占6.5%,举荐产生的占到20.1%。

同时,各地还积极发展党内选举过程中的民主。河北通过民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、反向测评和个别谈话等多种方式,准确把握考察对象的群众公信度。对现任市委班子成员,全额定向推荐票未过半数,或民主测评不称职票超过1/3,不列为继续提名人选。

“最初的时候还很忐忑,但是通过选举中的民主看到了组织的信任、老百姓的信任,我一定要加倍努力工作。”当选大连市西杨乡党委书记的李振国说,公开公平的换届选出了群众意愿,也选出了干部的水平。

严肃纪律 强化监督

多措并举确保风清气正

“今年换届一个最具体的感觉就是,饭馆冷清了,乡村宁静了!”一位参加过多次换届工作的村支部书记生动地说,这次换届明显感觉请客吃饭、拉票贿选的情况看不到了。

为严肃换届纪律、确保风清气正,从今年1月开始,中纪委、中组部就多次召开会议,要求各地强化换届纪律教育,强化换届工作监督,强化违纪行为查处,强化换届风气考核。各地在市县乡三级换届中,采用谈心谈话、公开承诺、风气测评、群众监督等多种方式,认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。

“这次换届将阳光操作、发扬民主、严明纪律贯穿全程,让所有参选干部都干干净净、光明正大地接受组织和群众的选择,选出了党组织威信,也选出了干部的自信和尊严。”辽宁抚顺市委组织部副部长马剑辉说。

为强化监督,山西畅通信访、举报电话、网站“三位一体”举报渠道,省纪委、省委组织部向社会公布了全省各市县260名纪委书记、组织部长热线电话和电子信箱,两个月来共受理反映2018件。此外,省纪委和省委组织部从参与市县乡换届工作的“两代表一委员”中聘请了30名换届风气督查员,市县乡三级党委也聘请了8359名换届风气督查员,对换届风气全程监督。

一些地方在换届过程中还多次开展民意调查和民主测评,建立严肃换届纪律的“倒逼”机制。辽宁、河北等地在换届结束后,组织党员代表和群众代表进行换届风气满意度测评,并把测评结果作为考核评价新任党委领导班子的一项重要内容。

“好的换届风气,关系党风,影响政风,带动民风。”大连瓦房店市委书记刘兴伟说,“风气好不好,还要看老百姓怎么说,从换届的效果来看,老百姓是满意的。”

立足实际 着眼长远

以换届凝神聚力,推动各项事业发展

“换届的目的是为了让能干事者有机会,干成事者有舞台。”大连市委组织部副部长王乃波说,“对于基层而言,换届也是进一步提升组织工作水平,开创党建新局面的重要契机。”

各地在此次党委换届工作中,紧紧围绕科学发展选优配强市县乡领导班子,旗帜鲜明地树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,为区域发展夯实基础。“换届一方面优化了班子结构,增强了班子功能,另一方面统一了思想,明确了地区发展目标,起到了鼓舞人心的作用。”包头市委常委、组织部长索耀乐说,换届后,包头市县乡两级党委书记全部从有基层工作经历的干部中选拔产生,实现了管理型干部和专业型干部的合理搭配。

同时,许多地方把党委换届工作作为当前开展创先争优活动的重要内容,紧紧围绕“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围”,把换届工作纳入基层党组织和党员新一轮公开承诺事项中。

还有一些地方统筹推进换届工作和经济社会发展工作,克服“临届”现象,通过换届明确发展思路,强化发展举措,凝聚发展力量。

“在旗乡两级党委换届工作开展的同时,上半年全旗生产总值同比增长16%,完成年目标的44%。”土默特右旗旗委书记唐勇说,“党委换届平稳开展,各项事业全面推进,这才是换出了活力、换出了正气、换出了干劲。”(记者 杜榕)

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